一、问题的提出
城市空间的快速扩张带来了“不可治理性"[1]与日益增加的社会问题[2]。而既有的城市管理体制因其碎片化、迟滞性与粗放式等弊病，在应对复杂挑战时频频“失灵"[3]。对此，《中共中央国务院关于推动城市（试读）...
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