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检察风云

检察风云

2025年21期

《检察风云》杂志是由上海市人民检察院和中国检察出版社联合主办，国内外公开发行的全彩色法制新闻半月刊。该刊集新闻性、指导性、理论性、可读性为一体，权威、深度报道国内大案要案，内容生动，报道及时，是进行反腐倡廉、激浊扬清警示教育的好教材。

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本刊策划 | 增值税法开启“以数治税”新时代

本刊策划 | 增值税法开启“以数治税”新时代

随着《中华人民共和国增值税法》制定出台，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，落实税收法定原则取得重大进展。本期，我们将围绕增值税制度体系化建构的顶层设计思路，结合一线办案思考与判例分析，为您深度解读“以数治税”征管新时代增值税法即将给社会带来的一系列新变化。
本刊策划 | 我国增值税制度的法治化与体系化建设

本刊策划 | 我国增值税制度的法治化与体系化建设

增值税作为我国第一大税种，2024年收入约6.57万亿元，占全部税收收入的38%。增值税作为我国最重要的流转税，覆盖国民经济的所有行业和领域，涉及市场主体和社会大众生产生活的各个方面，事关广大纳税人切身利益。《中华人民共和国增值税法》（以下简称增值税法）由十四届全国人大常委会第13次会议于2024年12月25日通过，并于当日以国家主席令第41号发布，自2026年1月1日起施行。增值税法的制定，
本刊策划 | 为全球数字税收治理提供“中国方案”

本刊策划 | 为全球数字税收治理提供“中国方案”

据中国信息通信研究院2024年数据，数字经济正以年均15%的增速重构全球价值链（图/视觉中国）据中国信息通信研究院2024年数据，数字经济正以年均15%的增速重构全球价值链，使得跨境数字服务、虚拟资产交易等新型商业模式日益普及。传统税制中的“常设机构原则”在面对这些“无实体存在”的经济活动时渐渐显得力不从心。经济合作与发展组织（OECD）2023年报告显示，全球每年因数字经济导致的税收流失高达
本刊策划 | 从刑事执法角度管窥增值税法的衍生效应

本刊策划 | 从刑事执法角度管窥增值税法的衍生效应

数智时代，涉税犯罪更为隐蔽化和技术化，公安机关需要深化与税务部门的机制融合，提升对政策漏洞和新型犯罪手法的预判能力，以进一步加强对涉税犯罪的全域管控。在此背景下，2026年即将施行的《中华人民共和国增值税法》（以下简称增值税法），将给公安刑事执法带来一些新的变化。提供更为明晰的犯罪认定标准笔者认为，增值税法细化了虚开、骗税等行为的法律定义，为公安机关侦办虚开增值税专用发票、骗取出口退税等罪
本刊策划 | 增值税骗税行为的司法认定

本刊策划 | 增值税骗税行为的司法认定

本文作者（右）在社区提供法治宣传与法律服务对于“骗税”的界定，学界和实务界存在不同的观点。有观点认为，骗税分为两大类，分别为骗取增值税的出口退税和骗取增值税的抵扣，简称“骗退”和“骗抵”；但实践中往往对于“骗抵”的行为不以骗税论处，而是以逃税罪进行认定。笔者认为，严格意义上的“骗税”，是行为人利用《中华人民共和国增值税法》（以下简称增值税法）第10条规定的出口货物零税率的政策，采用虚开增值税专
关注 | 数说

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34.8万件 2025年9月12日，“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，最高人民检察院副检察长、二级大检察官张雪樵介绍，“十四五”期间，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件。生态环境领域检察公益诉讼制度的一项标志性成果是：初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”。（来源：人民网） “1+2” 2025年9月9日，由上海市人民检察院和华东政法大
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2025年9月18日，上海市徐汇区人民检察院“汇心·检者拾光”青年志愿者团队来到康健社区学校，为智能手机应用班级里的“银龄学员”带来了一场防范电信网络诈骗专题普法课。摄影：孙钰程 2025年9月19日，在“e路相随·护航青春”——2025年国家网络安全宣传周上海地区青少年日主题活动中，上海市宝山区人民检察院干警同音乐剧青年夜校学员、少先队员代表一起，演唱歌曲《青春担当清朗有我》。
关注 | 重庆检察未成年人保护工作团队代表被授予“时代楷模”称号

关注 | 重庆检察未成年人保护工作团队代表被授予“时代楷模”称号

近期，中央宣传部授予重庆检察未成年人保护工作团队代表（以下简称“渝检护‘未’团队代表”）“时代楷模”称号，褒扬他们是“德法相伴、倾情守护未成年人健康成长的典范”，并宣传发布他们的先进事迹，号召全社会向他们学习。渝检护“未”团队代表梅玫、龚珊、唐焕然、吴波、李非白、孙文静、王莉7名同志，主要从事办理涉未成年人案件、保护未成年人合法权益等工作。他们深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于未成年
关注 | 何勤华：把中国的法治文化推向世界

关注 | 何勤华：把中国的法治文化推向世界

何勤华华东政法大学涉外法治基地首席专家、法律文明史研究院院长，享受国务院政府特殊津贴；兼任中华司法研究会副会长、上海文史研究馆馆员等职。 “大学之美在于差异，也在于宽容，它是高于校园美，也是高于心灵美的一种美丽。”近期，在华东政法大学松江校区，古稀之年的何勤华教授在接受本刊专访时，如是表示。何勤华，1977年考入北京大学法律系，法学博士，曾在日本东京大学法学部留学；1999年至2015年任华
关注 | 跨境经济犯罪的司法应对

关注 | 跨境经济犯罪的司法应对

王玄玮云南省人民检察院检委会委员、第四检察部主任，法学博士，全国检察业务专家。跨境经济犯罪主要包括金融诈骗、走私、洗钱、假冒伪劣商品贸易、逃税五种类型，破坏了市场竞争环境，挤压了合法企业的生存空间。有效应对跨境经济犯罪，应加强跨境执法司法合作。跨境经济犯罪是指跨越国家或地区边界实施的经济犯罪行为，其核心特征在于利用地理间隔和不同司法管辖区的法律差异、监管漏洞进行作案，牟取高额非法经济利益。
关注 | 数字时代个人信息保护命题思考

关注 | 数字时代个人信息保护命题思考

近年来，随着数字技术快速发展，个人信息在经济社会发展中的作用日益凸显。同时，某些企业的数据采集行为引发社会关注，也为个人信息保护工作带来新课题。有的商业软件在通过自动化技术收集网络公开信息过程中，存在收集用户联系方式等敏感信息的情况，相关信息经系统化分类后进入商业流通环节，形成涵盖消费偏好、社交特征等多维度的数据服务体系。这一现象反映出技术发展背景下，个人信息保护面临新的课题。随着技术的演
关注 | 浅析大数据法律模型监督点的功能定位

关注 | 浅析大数据法律模型监督点的功能定位

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，“运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案”。在此转型过程中，对大数据法律模型监督点的科学界定成为确保大数据法律监督规范化的重要环节。大数据法律监督作为新时代检察机关履行法律监督职能的重要模式，正促使法律监督模式从“被动受案、个案办理”向“主动监督、类案治理”转变。近期，最高人民检
关注 | 以数字之“智”守护公益之“治”数字公益检察的“崇明方略”

关注 | 以数字之“智”守护公益之“治”数字公益检察的“崇明方略”

近年来，全国检察机关积极推进数字检察赋能公益诉讼实战，在提高办案效率、优化资源配置、增强司法公正等方面取得了显著成效。 2024年年底，根据最高人民检察院、上海市人民检察院数字检察战略部署和推进公益诉讼检察高质效办案要求，上海市崇明区人民检察院发布《“数字公益”检察专项行动方案》，明确八项举措，通过组建跨部门数字检察办公室，搭建数字公益检察工作“总门户”，探索、汇集社会开源数据和行政机关政务平台
关注 | 从个案办理到日常守护的未检探索

关注 | 从个案办理到日常守护的未检探索

未成年人保护是一项关乎未来的系统工程，检察机关作为参与未成年人司法保护全过程的政法机关，承担着未成年人保护的重要责任。上海市静安区人民检察院始终秉持“最有利于未成年人”原则，立足“四大检察”职能，努力在司法办案、普法教育、社会协同和制度创新等方面探索突破，以一案一事传递法治温度，以一项一策推动制度完善，以一场一地延展保护触角。无论是在案件办理中守住公平正义的底线，还是在社会治理中汇聚协同共治的合力
新视点 | 以法治力量促区域科技创新协同发展

新视点 | 以法治力量促区域科技创新协同发展

2025年8月1日，长三角三省一市人大常委会就《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》同步召开新闻发布会为深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，以法治力量推动区域科技创新协同发展，上海市、江苏省、浙江省、安徽省（以下简称三省一市）人大常委会近期分别表决通过了《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》（以下简称《决定》），并共同于2025年9月1日起施行。这是长三角地区以协同
新视点 | 贫者士之常

新视点 | 贫者士之常

《论语》有云：“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”安贫乐道，自古以来，一直是传统文化所推崇的价值观。《世说新语·德行第一》中有则故事：荆州刺史殷仲堪上任时，正值水涝歉收。于是，他便粗茶淡饭，每餐只用五个碗盘。饭粒掉在餐桌上，他总要拾起来吃掉。他这样做，自然是想给大家做个好榜样，也是出自其生性崇尚俭朴。他认为，“贫者士之常，焉得登枝而捐其本”，并要求自家孩子们记住其中的道理。 “贫者士之
新视点 | 公文与判词中的教化

新视点 | 公文与判词中的教化

《名公书判清明集》是一部官府公文与诉讼判词的分类汇编，大体成书于宋理宗景定二年（1261），凡十四卷，是研究宋代——尤其是南宋中后期法律制度、思想与社会的珍贵史料。这些来自五湖四海、括尽了社会生活方方面面的公文与判词，究竟是受到了什么力量的号召才能齐聚一堂？答案正写在书名中。孰为名公？朱熹、真德秀等理学名家皆在其列。何谓清明？惩奸禁暴、教化民风之行皆是其属。这些公文与判词的一切宗旨，可以用“教
新视点 | “利维坦式”建筑里的思想者

新视点 | “利维坦式”建筑里的思想者

托马斯·霍布斯1588-1679 世俗政权、科学与精致立法，成为霍布斯理念的“铁三角”。正如其在《利维坦》中所言：“立法者的技艺不在于编织道德蛛网，而在于锻造束缚混乱的铁链。” 从德比火车站出发，换乘巴士前往哈德威克庄园，车行近一小时，荒原尽头，一座坚实的石灰岩建筑拔地而起。建筑轮廓方正刚硬，比例严谨，带有鲜明的文艺复兴风格。最引人注目的是四座高大塔楼，配有独特的“带形栏杆”顶饰，它们通过楼梯
新视点 | 涉外知产法治人才培养的“定标”与“寻路”

新视点 | 涉外知产法治人才培养的“定标”与“寻路”

涉外知识产权法治人才是我国深度参与全球知识产权治理的核心力量习近平总书记在中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作第二十五次集体学习时强调：“要坚持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。”中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》也将“深度参与全球知识产权治理”列为重要任务目标。涉外知识产权法治人才是中国
新视点 | 太空电梯

新视点 | 太空电梯

太空电梯，是一种能够将人和物体从地球表面运送至太空的专门设备。其底端位于地表，顶端则位于地球同步轨道，基本架构包括地表基座、电梯轿厢、轨道站点、线缆和动力系统等。太空电梯构想的变化路径太空电梯的概念，最初来自俄国科学家康斯坦丁·齐奥尔科夫斯基于1895年提出的一个设想。齐奥尔科夫斯基提出，只要能在地面建造一座直达地球同步轨道的超高铁塔，并在铁塔内架设起电梯，人们就可以搭载电梯通往太空。不过
法治在线 | 副县长“以借为名”索贿

法治在线 | 副县长“以借为名”索贿

曾任青海省达日县扶贫开发局局长，后调任玛沁县政府副县长的崔保，长期沉迷于打麻将，违规接受“管家式”服务，为他人承揽工程牟取利益，“以借为名”索贿或赤裸裸索要好处费共计223万元。2025年8月11日，青海省班玛县人民法院对崔保受贿案作出一审判决。违纪违法终落马 2025年4月初，青海省通报3起违反中央八项规定精神典型问题，其中就有崔保违规吃喝、违规收受礼金等。通报称：2016年至2024
法治在线 | 以“高息”为名受贿终获刑

法治在线 | 以“高息”为名受贿终获刑

曾任吉林省吉林市经济技术合作局党组书记、局长，吉林某食品区党工委书记、管委会主任等职的杨晶明，收受财物共计1615万余元（其中886万元未遂）。案发后，他因揭发其前任受贿，有立功表现，被吉林市船营区人民法院依法判处有期徒刑10年，并处罚金100万元。案发后揭发前任受贿 2024年初，吉林市纪委监委在调查杨晶明的纪律作风问题过程中，发现其涉嫌违法犯罪问题线索。2024年3月29日，专案组对其采
法治在线 | 斩断病死牛收购屠宰“毒链条”

法治在线 | 斩断病死牛收购屠宰“毒链条”

“这辆车不对劲，车厢里飘出了一股怪味！”谁能想到，公安民警的一次例行检查，竟牵扯出一条收购、屠宰、销售病死牛的黑色“毒链条”。异味车辆牵出可疑线索 2024年10月的一天，河南省唐河县公安局经侦大队3名民警在办案返回途中，驾车行至某偏僻路段时，发现了一辆未悬挂号牌的轻型货车行驶缓慢，车厢敞开且散发出阵阵异味。凭借职业敏感，民警立即示意司机靠边停车并接受检查。驾驶员是一名40多岁的男子
法治在线 | 网恋暗藏巨额赠与骗局

法治在线 | 网恋暗藏巨额赠与骗局

男女双方恋爱期间，如果因大额赠与而产生财产纠纷，法院会结合案情重点审查赠与人的真实意愿、财产处分权的归属，并考量公序良俗等核心因素。觊觎他人财产 2019年10月初，辽阳市的一名男子杨某通过某聊天软件结识了一名女子陈某。陈某也是辽阳市人，比杨某小一岁。两人微信互加好友后就开始频繁热聊。杨某告知陈某，自己是一名辅警；而陈某则告知对方自己是个商人。不久，两人相约线下见面。杨某见陈某皮肤白皙、
法治在线 | 因四宗罪落网的房企经营者

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企业作为市场经济的重要主体，追求合理利润、实现可持续发展，须以遵守法律法规、恪守商业诚信为前提。若采取违法手段牟取私利，终将受到法律制裁。湖北省孝感市某企业经营者通过多种违法方式侵害他人及企业利益，最终因四项罪名获刑。湖北省孝感市某甲房地产开发有限公司（以下简称“甲公司”）是当地九龙城项目的开发企业。该公司登记时法定代表人是肖某成，后于2020年7月变更为方某。经调查核实，肖某成在经营甲公
法治在线 | 紧俏物资降价出口的猫腻

法治在线 | 紧俏物资降价出口的猫腻

甘肃一名业务经理，在石墨电极价格上涨、货源紧缺的情况下，却频频通过主动降价、优先供货等手段取悦客户，并通过暗示客户返还因降价产生的利润、伪造虚假佣金、接受客户贿送好处费等方式中饱私囊，最终东窗事发。紧俏物资大方降价位于甘肃省的某甲、某乙公司都经营碳素业务，2013年2月16日，辽宁沈阳人李某被聘任为经营碳素业务的某甲公司总经理；2015年4月2日，李某被聘任为某乙公司副总经理，且继续兼任某
法治在线 | 老船工的迷失与忏悔

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2025年7月，武汉夏意正浓，61岁的周老伯站在武昌区人民法院被告席上，双手微微颤抖，内心后悔不已。法官宣读判决书时，他低头看着自己的双手，他曾在轮船上工作过6年，如今却因一念之差，戴上了手铐。从老船工到档案造假者 1984年，时年20岁的小周进入武汉某船舶有限公司工作，被分配到货轮上任机工，负责机舱维护和船舶设备检修的工作。6年风吹浪打、机器轰鸣的船员生涯，在他身上刻下了深深的烙印
法治在线 | 付费视频免费“分享”侵权之争

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四川省高级人民法院近期审结一起涉视频平台不正当竞争案，黄某因售卖内置破解程序的机顶盒，引导用户绕开付费机制免费观看会员视频，被判赔偿损失和维权合理费用。机顶盒藏猫腻当你想在网上观看某部新上线的电影或电视剧时，有的视频平台会提示需要付费成为“VIP用户”才可以观看。但有网店售卖的内置影视播放软件的机顶盒，用户购买后竟然可以通过使用卖家提供的账号和密码免费观看原本需要付费的视频作品……
法治在线 | 车祸逃生引发触电索赔官司

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湖北一男子无证驾驶其父名下汽车，在行驶过程中撞损公路边的护栏，致车辆悬于一水沟上方，后在逃生自救过程中因触及波形护栏触电身亡。事发后，死者家属与当地供电部门及电力传输线的架设人和使用人打了一场赔偿官司。车祸逃生时遭电击身亡赵某甲是湖北省仙桃市人，曾因酒后驾驶被吊销机动车驾驶证。2024年6月10日20时许，赵某甲偷拿其父赵某乙名下的小型越野客车（以下简称“案涉汽车”）的钥匙后，驾驶该车沿天
法治在线 | 检察听证完善路径分析

法治在线 | 检察听证完善路径分析

江苏省句容市人民检察院就一起非法狩猎案举行公开听证检察听证制度，是检察机关履职方式的创新发展，也是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要体现。把听证制度作为检察工作审查案件的基础性程序，让公众评价检察机关的审查结论是否正确、过程是否恰当，具有化解矛盾纷争、提升检察公信力、完善检察监督权运行机制、推进国家治理体系和治理能力现代化等多重功能。听证制度的发展历程在我国法律中
法治在线 | 英国《足球治理法案》落地

法治在线 | 英国《足球治理法案》落地

据英国政府官方网站2025年7月发布的消息，《足球治理法案》已经获得批准，正式成为法律。根据该法案，英国将设立新的独立足球监管机构（Independent Football Regulator，IFR），以保障足球运动稳定健康地发展。法案的制定背景英国制定《足球治理法案》与多方面因素有关。首先是俱乐部财务危机频发。近年来，财务危机始终像一把“达摩克利斯之剑”，高悬于英国职业足球俱乐部之
法治在线 | 日本通过人工智能推进法

法治在线 | 日本通过人工智能推进法

2025年5月28日，日本正式通过《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》（以下简称《人工智能推进法》），除另有规定的情况外，该法自公布之日起施行。 2025年5月28日，日本正式通过《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》（以下简称《人工智能推进法》），除另有规定的情况外，该法自公布之日起施行。《人工智能推进法》包括总则、基本措施、人工智能基本规划和人工智能战略本部4章，共计28条。作为日
法治在线 | 保险中介行业刑事风险防范之思

法治在线 | 保险中介行业刑事风险防范之思

保险中介机构是保险市场的重要纽带，在促进保险交易、优化资源配置中发挥着一定的作用。但在实践中发现，少数保险中介机构及相关人员涉嫌保险诈骗、职务侵占、侵犯公民个人信息等刑事案件，暴露出保险中介市场存在一些治理短板，也反映出成熟金融市场建设中法治保障的迫切需要。本次研讨聚焦保险中介行业中的刑事风险，邀请理论和实务嘉宾共同探讨保险中介涉刑原因，探索科学的治罪方式，以期优化司法应对路径，进一步强化保险中介
悦读 | 竹林察记

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诱导老人签不合理协议被判无效 2020年，浙江宁波九旬老人李某向王某出借过10万元，王某出具了一份借条。此后几年，李某子女多次催讨借款，王某仍未归还。2024年10月，李某将王某诉至法院。王某在承认欠款的同时，出示了一份分期还款协议书，称李某已同意分期偿还。然而，法院查明该协议书是在李某子女不知情的情况下，于养老院单独签署，且内容明显不公平。承办法官于2025年4月前往养老院调查走访，并现场与李
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杨二嫂死了，死在了自己的家中。这消息瞬间在乡邻中“炸了锅”，让这个热火朝天的麦收季躁动不安起来。派出所接到报警，所长老朱第一时间打电话向县局汇报，接到指示后当即带领人员赶往事发地。路上有晾晒的麦草，老朱等人的自行车七拧八拐，一会躲行人，一会避车辆，尤其对那些拉满麦穗的板车，尽力躲让。等到了杨二嫂门口，几个人像是从水里刚爬出来一样，浑身早已湿透，脸上的汗水直往下掉。老朱一边吩咐相关人
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赵喜失踪的第七天，浓雾像浸了水的棉絮，把鹰嘴崖捂得严严实实。秋末的罗宵山脉深处，枫叶烧得正旺。自从赵喜进山后，就再也没从那片连绵的大森林里走出来。赵喜是村里最好的猎人。这样的人，怎么会丢呢？大家搜了几天，从黑风口找到一线天，最后只在狼嚎涧发现了赵喜的烟荷包——绣着一只歪歪扭扭的山鸡，被摆在青石上，像是被人刻意放好的。宁安县公安局刑警大队的张卫国队长来了。他五十多岁，鬓角微白，眼神却
悦读 | 乡土之韵时代之镜文·图项艺

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从阡陌纵横的田垄乡野，到光影璀璨的艺术展厅，农民画始终以充满烟火气的文化语言，谱写着灵动绚烂的乡土赞歌。今年，中华艺术宫迎来首届中国乡土绘画（农民画）作品展览。544件精选作品汇聚成一场视觉盛宴，宛若一面质朴的时代之镜，反射出这门民间艺术的历史样貌，映照出它改换新颜后的摩登气质。泥土芬芳的艺术萌芽中国农民画的起源可追溯至20世纪50年代，率先兴起于陕西户县、江苏邳县等地。当时，手握锄头的
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电影《朗读者》剧照书名《告别的颜色》作者本哈德·施林克【德】译者王竞出版译林出版社告别，意味着与过去和解。在谈论记忆的时候，德国作家本哈德·施林克曾经这样说过，“记忆是揉皱的信纸，褶皱里藏着永远无法摊平的真相”。如此真知灼见，与他对法律和人性的深刻认知息息相关。他很清楚，普通人的内心深处有太多不为人知的隐秘往事。这些往事大多处于道德的边缘地带，很难用具体的法律条文予以界定……
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阳阳至今记得大学毕业面试时的窘迫——面试官让她说说自己的优势，她拿着简历半天说不出话。同时参加面试的另一位毕业生则把自己实习期间做的宣传海报、剪辑的视频和主持的活动照片提前准备好，自信地打开手机播放视频让面试官了解，最后，面试成功了。后来她才知道，这种“不敢夸自己”的心态，早在童年时就埋下了种子。父母总跟她说“谦虚是美德，炫耀会招人嫌”，考试考了第一名，要说是“运气好”，画画被老师表扬，得说“
悦读 | 捕风追影背后的侦查博弈

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作为暑期档“黑马”电影，《捕风追影》凭借高科技犯罪题材、高质量动作设计及演员精湛演技，赢得口碑票房双丰收。影片的整体架构恰如其名，全片大多是在追捕、逃匿中展现警匪博弈，从一开始反派“养子团”上演的花样逃脱，到成龙饰演的黄德忠带领“萌宠小队”对梁家辉饰演的傅隆生的跟踪盯梢；从孤儿院对傅隆生的追捕，到傅隆生从警车脱逃，再到餐馆阁楼的最终对决……结合反派的狡诈、危险程度来说，与其说是一场猫鼠游戏

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